《民生周刊》全媒体记者   郑智维   □  实习生   李航宇

“用脚步丈量网格，用担当守护平安”，看到他们的身影，群众心里就踏实了。

接受《民生周刊》记者采访前，河南省商丘市夏邑县曹集乡彭楼村村委会委员、网格员彭练刚，刚化解完一场宅基地纠纷。

(资料图片)

因为村情熟、威望高、经验足，39岁的彭练刚处理起邻里矛盾显得得心应手。他所在的彭楼村有450户、1460人。

除了调解纠纷外，彭练刚的任务是为村民做好服务：帮助劳动力不足的家庭灌溉农田、抢收抢种，慰问帮助失去劳动能力的大病户及生活困难的五保户，为白血病患者组织募捐……

作为社会治理体系中的重要组成部分，网格员在基层治理中发挥着越来越重要的作用。

像彭练刚一样，夏邑县共有网格员2069人、网格长748人。他们穿街走巷，入户宣传政策法规，倾听群众意见，及时发现并解决各种安全隐患，化解纠纷矛盾，为群众提供家门口服务……

在夏邑县，网格员身着红色马甲，后背印着的两行字尤为醒目：“用脚步丈量网格，用担当守护平安”。

看到他们的身影，群众心里就踏实了。

离群众最近的人

“在夏邑县北岭镇后林村废旧学校内，有人晚上加工生产东西，偶尔有鞭炮爆炸似的响声，并散发塑料被烧的味道，本人怀疑有污染环境的隐患。”

5月8日，夏邑县“五治统筹”办公室接到北岭镇后林村网格员华国旗上报的一条线索。

5月9日凌晨，派出所对生产窝点进行了查处，现场发现的多包废电容器原料属于国家危废名录禁止生产固体废物，且无处理资质生产使用该材料属于污染环境行为。

目前，案件事实已经查明：该团伙是外地人，自2023年4月底到夏邑县北岭镇租用废弃学校，在无危废综合经营许可证、危废收集许可证、企业环评及验收报告等情况下，违法烧制废旧电容器炼制铝锭。

据了解，该案上下游涉案20余人，目前已抓获犯罪嫌疑人15人，起诉犯罪嫌疑人12人。该案查获废旧电容器约200吨、成品铝锭632根、铝灰约300吨。

作为离群众最近的人，网格员贴身守护群众平安。在工作中发现问题隐患，网格员了解情况后应当予以协调解决；问题隐患解决不了的逐级上报，并直报县“五治统筹”“四防融合”指挥办公室。

根据事件类型、来源等，指挥办公室对预警事件分组派发，网格员或相关单位接到任务后要在第一时间核查落实，前往现场进行处置。

▲夏邑县太平镇太平西村，几名网格员交流燃气安全工作。图/郑智维

提供“全科服务”

看似不起眼的小事，却与群众生活息息相关。

“宣传政策、环境治理、矛盾协调、帮扶特困群体……群众工作比较琐碎，通过线下走访，可将群众诉求和矛盾纠纷化解在基层。”夏邑县太平镇太平西村村支书、网格长张大正表示。

谈及最近一段时间网格员的工作，张大正打开了话匣子。因太平西村为镇政府所在地，做小生意的较多。为消除安全隐患，镇政府要求把村民煤气罐的软管更换成金属管、防爆阀门，更换过期的煤气罐。除了到场动员，督促更换，网格员还要拍照留存。

作为太平西村的网格员，李良银每天要将负责的网格区域至少走访一遍。通过走访，他可以全面了解所负责区域的社情民意。

李良银所在的太平西村包括太平西、曹庄、夏菜园3个自然村。在一次日常巡查时，他了解到夏菜园村村民修路过程中遇到配套资金不够、物资短缺的难题。

深入了解情况后，李良银将此事汇报给了村委会，由村委开会研究解决办法。

据了解，该路段修复之前的情况是，“一洼水一地泥”，赶上雨天，村民出门没法下脚。

通过动员有能力、有爱心的乡贤，该村解决了3万元的修路资金难题。资金到位后，村民们修了300多米的村级硬化路。与此同时，李良银还整理出一份包括砖渣费、机械费、运输费等内容的资金使用清单。通过这件事情，李良银赢得了群众的认可。

忙碌的身影

一个人，一方格，网格员为网格内群众提供“全科服务”。他们忙碌的身影，被群众称为“最美背影”。

位于县城东12公里，北岭镇有人口5.8万，配有网格员107名。在平安建设、信访稳定、安全生产、环境耕地保护、疫情防控统筹治理中，该镇共上报事件456件，帮助群众解决各类急难愁盼问题126个。

在夏邑县，网格员已成为基层群众反映诉求、解决问题的首选。

以“小网格”带动基层治理机制，推动基层社会治理向末端延伸。以网格员为媒介，政府可实现问题收集、反馈和解决机制，实现民生诉求及时快速解决。

为调动网格员工作的积极性，夏邑县为每名网格员每月发放300元津贴。通过配置专业化治理队伍，该县努力提升精细化服务水平，强化信息化平台支撑，全面提升基层治理效能。

748名网格长、2069名网格员，他们来自哪里？

在网格员选聘上，该镇严把标准关。优先考虑‘两委’干部、党员、入党积极分子、退伍军人、村级后备干部、乡贤能人和武装民兵连人员等，要公道正派，热心公益事业，常年在家居住，且年龄在45岁以下。

退伍军人出身，有着22年党龄，彭练刚还是一名返乡创业者。谈及自己担任网格员的初衷，他说：“无论村干部，还是网格员，归根结底就是为群众做实事。担任网格员，就是为了更好地做服务。”

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

原文刊载于2023年第18期《民生周刊》杂志

原标题：《夏邑乡村有一群“最美背影”》

《民生周刊》全媒体记者   郑智维   □  实习生   李航宇

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳

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